大陸官方自2013年啟動「單獨二孩」到2015年改為「普遍兩孩」政策，陸續鬆綁了過往對生育的控制，但這似乎挽不回民眾的生育意願。「單獨兩孩」政策從2014年初至2015年底，再生育申請率官方公布數據顯示不到兩成；而「普遍兩孩」雖至今實施尚未滿一年，卻已有民調顯示不願意生２個小孩仍過半，如湖北省宜昌市、黑龍江省哈爾濱市等，且大多數民眾對此政策反應並不熱烈。
星展銀行房貸轉貸對此，為帶動社會氛圍，大陸宜昌市衛計委成為首度地方當局帶頭鼓勵民眾生育，在今年9月18日於該局網站上發表一文，向市轄機關、事業單位的各級共產黨黨員和共青團團員呼籲：以實際行動回應中央「全面實施一對夫婦可生育兩個孩子」的號召來形成風氣，此文用意雖美四天後卻遭撤下。9月23日新加坡《聯合早報》指出，大陸官方對人口政策似乎仍有爭議，且該報也表示最近大陸20多個省都陸續加重生育超高雄市汽車借款過兩個以上家庭的罰則，顯示大陸官方人口思維仍停留在計畫。三信銀行二胎
《BBC》在今年2月8日對大陸生育政策的評論曾談到，現今的的生育率並非政策影響，而是社會經濟環境下的自然產物，故非改變政策就能帶來改變，應師法國際經驗，欲刺激生育率應有完善的配套與相關的社會經濟政策支持。而此一事件的發生，或許表示者大陸要能提高生育率仍有一段路要走。（李明凱／大陸綜合報導）
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